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- 代表呼吁:政法经费有必要逐年增长
“随着国家财力的提升,逐年增加政法经费是必要的,案多人少、经费不足会制约司法公正的实现。”今天,在审查预算报告间歇,常州工学院副院长张红等代表向记者表示,健全政法经费保障机制、加强基层政法机关能力建设,需要更多财政资金支持。
记者看到,《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》显示:2012年,我国公共安全支出(记者注:政法经费只是其中一部分)1880亿元,比上年增长10.9%。报告显示的增长原因是:完善政法经费保障机制,提高基层政法部门服务能力,重点支持中西部地区化解政法机关基础设施建设债务。报告还显示,中央对地方基层公检法司转移支付466.74亿元,比上年增长10.7%。
2013年这两项预算安排支出为:2029.37亿元、494.60亿元,分别增长7.9%、6.0%。报告显示,这样安排是为健全政法经费保障机制,加强贫困地区政法机关能力建设,支持开展法律援助。
“纵观2009年以来连续五年的预算安排,政法经费总量呈逐年上升趋势。”江苏省人大常委会原常务副主任林祥国代表告诉记者,他在政法战线工作过多年,一直关注政法经费问题。他认为,逐年增长是有必要的,增长的重要原因在于,2009年开始实施的“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的政法经费保障机制。
河北省保定市卫生局副局长郭淑芹代表也认为提高是必要的,“基层政法机关的专业技术人员不足,办案人手紧张,很多人超负荷劳动。要改变这种状况,需要更多经费投入”。山东省工商联副主席邵仲毅代表表示,经费不足导致后勤保障不足,给基层政法机关依法办案带来困难。
“政法战线的同志工作强度大,待遇应该提高。”湖南省怀化市市长李晖代表认为,这部分预算的增加,也可以更好地保障民生,可以让更多老百姓享受法律的阳光。
吉林省四平市政协副主席王玉芝代表表示,她之前曾建议改善基层两院的硬件设施,“眼下已经在逐步改善,但我还是希望继续加大保障力度,如干警的人身保险、薪资待遇等。”
林祥国结合修改后刑诉法、民诉法提出了建议。他分析说,两法实施对政法机关依法保障人权、注重证据调查等提出了更高要求,相应地,对政法机关的科技化、信息化建设也提出了更高要求,这都需要财政投入。“过去财政对司法机关欠账很多,以往一般拨付人头费、基层基础建设费用,从全国来看,政法经费的保障还需要提到更高层次。”林祥国说